根据学校管理所达到的程度或表现的情况，笔者认为，可以将其分为三层样态：管理看不见，管理看得见，管理看不见。依次对应无管理，显管理，隐管理。

第一层，管理看不见，也就是没有管理。学校基本原生态，秩序好坏全凭师生的自觉。学校管理层做的是“简单+粗放”。简单，是把管理等同于课有人上、事有人干、责有人担。课有人上，保住底线；事有人干，阵脚不乱；责有人担，追责有方。只要有人就可以，至于课排得科学与否，事干得漂亮与否，责担得公正与否，则一概无人问津。粗放，是把上情下达、指命传令当作管理，满足于“已转达”“已布置”，个中细节少做分解。

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就如光盘行动，只提出行动目标和下达评比任务，可没人跟进管理，谁来考评？什么时候考评？考评什么？评价的参照物是什么？没做到光盘是什么原因？诸如此类的问题不做深究和明确，学生还是老样子——该吃的吃，该倒的倒。这就是典型的“说管理”，而没有“做管理”。这类管理者有两个特点，一是水平差，无法判断执行者工作落实程度，也就不敢过问；二是怕麻烦，任务有人完成就好，问多了，事就多了。干脆不闻不问，是管理的“无主义存在”。

第二层，管理看得见，也就是显性管理。制度化，是这一阶段的典型特征。从学校章程、制度、规划、计划到行事历、工作方案等一应俱全，并由民主产生与评估。学校传统的工作有制度支撑，创新的工作有闭环做事的逻辑系统与运作的基本流程。管理者常常立足实际，深思熟虑，分化解析，综合评价。这类管理倾向刚性，工作强调执行力。做了，就是好的，这是他们的管理哲学。这样的学校最大的特征就是规范，进入校园，一切井然有序，一切规矩有度。在管理上处处见功夫，重调研，重手段，重改进。

同样是光盘行动，显性管理绝不是只抛任务，不解过程，也不是满足现状，不做进程。行动前期会做菜品调研，提供平台供学生点餐，还规定清楚什么是光盘，并且给出加餐、减餐的标准；就餐现场要班班有管理，组组有负责，同时安排值日教师在餐厅出口处把关，给出评价。

看得见的管理，从不满足于现状，不断优化改进是其灵魂。就光盘的评价而言，从“全校一桶”统一管理，到“一班一桶”分班管理，把大垃圾桶改成小垃圾桶，由班级自主管理，学校负责称重——看哪个班的厨余垃圾最轻，以此引导光盘行动，让光盘行动成为学生自我控制和自我教育的过程。这个过程，就是最真实的“管理看得见”。

第三层，管理看不见，也就是隐性管理。与第一层的“管理看不见”相比，这是从“无序”到“无为”的蝶变。做着做着，校长不见了，行政不见了，管理不见了，见到的是行动主体的自我觉醒的力量。教师懂得行业的基本规范，身上有强烈的责任感，对学校的育人目标与办学特色了然于心，并付诸行动。他们不仅接受工作，更是创造工作。他们知道什么时候开始工作，知道什么时候结束工作，什么时候调整工作，什么时候暂停并重新开始……当这种现象逐步趋向普遍与自觉时，就成为文化。文化管理，是教师个体主观能动性在集体土壤上的生长，是一种精神的契合，即心灵的契约。在这里，没有大一统的标准，没有僵化的规章制度。再如光盘行动，学生自觉就无须教师陪餐。又如晨诵，学生自觉就无须教师陪读……实际上，教育的最终目的就是生命的自我觉醒。学生的表现是最好的尺规与镜子，学生能自律、自信、自强、自觉，何须条条框框的显性管理？隐性管理的背后是无为的哲学。

大多数学校，很长时间里会停留在第二层样态，凸显控制性。有两种情况会局部、暂时性地退化到第一层样态：一种情况是，过度、过长的显性管理会产生一定的管理倦怠，个别行政在组织工作时会简单粗放；另一种情况是学校提倡少管理，甚至不管理，可教师整体素质又跟不上，行政又没有更好的抓手，就会出现选择性无助，陷入无序。要真正达到文化自治的第三层样态，需要时间的酝酿与素养的沉淀。学校管理不要急于求成，要用心做好“管理看得见”，并在看得见的基础上，做好局部的尝试与管理转型，朝“看不见的管理”努力，这一过程就是从“看得见的具象管理”到“见与不见的影子管理”再到“看不见的文化管理”。

（作者系浙江省温州大学城附属学校教育集团总校长）

作者：潘照团

《中国教育报》2022年11月16日第6版版名：校长周刊·实务