稳就业是当前关注度最高的经济话题之一。据澎湃新闻不完全统计,截至目前,至少有广东、上海、江苏、安徽、辽宁、重庆、福建、四川、湖南、云南、海南、甘肃等地出台省级或市级相关促进青年就业的政策举措,政策出台时间多集中在7月下旬以后。
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从重点政策举措来看,上述各地几乎都提出,对吸纳高校毕业生等重点群体就业的,兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。
比如,广东提出,鼓励吸纳青年就业,对2023年1月1日后招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16-24岁青年,签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业,按每招用1人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助,政策实施期限截至2023年12月31日。
湖南提出,2023年1月1日起,对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16-24岁青年和登记失业半年以上人员,签订1年以上劳动合同的,按照每人1500元的标准,发放一次性吸纳就业补贴。
部分省份还鼓励小微企业吸纳毕业生就业,如安徽表示,对毕业年度高校毕业生到小微企业稳定就业,签订6个月以上劳动合同,并依法缴纳社会保险费的,给予毕业生每人3000元的一次性就业补贴。
多地也都提到扩大政策性岗位规模,多聚焦在基层就业、国有企业和机关事业单位就业,并提出具体要求。比如,上海提出,在沪市属和区属国有企业要在年度招聘计划中,安排不低于50%的就业岗位,面向本市高校毕业生定向招聘。安徽也要求,国有企业社会招聘人员中应届毕业生的比例不低于50%,确保国有企业接收高校毕业生人数保持稳定。海南提出,发挥国有企业吸纳青年就业作用,确保2023年底前招用高校毕业生不少于1000名。福建要求,落实国有企业一次性增人增资政策,确保招聘应届高校毕业生人数超过上一年度。
在鼓励引导基层就业方面,上海、福建等地要求原则上2023年所有新招聘社区工作者岗位全部面向应届生、高校毕业生开放,其中,上海还表示,设立一定岗位专项招聘应届生,福建提出,定向招聘高校毕业生的社区专职工作人员岗位数量超过上一年度。在稳定机关事业单位岗位规模方面,海南提出,充分挖掘科技部门岗位资源,统筹推进科研助理岗位开发工作,开发科研助理岗位不少于500个。鼓励各高校、科研机构和重点园区因需开发科研助理岗位。湖南要求,全省各级各类事业单位出现的空缺岗位,除有专业技术职称、职业资格和工作经历等资格条件要求外,应主要用于招聘毕业3年内的高校毕业生。
此外,部分地方因地制宜,出台政策举措,增强青年求职者将当地作为就业优选地。如,昆明实施“十万高校毕业生来昆留昆计划”。对毕业后1年内首次落户昆明的高校毕业生,按1000元标准给予一次性落户奖励。安徽提出,做好高校毕业生留皖创业、返乡创业服务保障工作,针对性开展创业训练营、创业实训等活动,按规定落实场地支持、创业补贴、担保贷款贴息、税费减免等政策。
对高校毕业生创业的扶持,也是多地关注的重点之一。比如,重庆提出,加大创业支持力度,拿出一定比例政府投资开发的夜市经济摊位、创业工位等平台场地,为高校毕业生、农民工、失业人员等创业者提供低租金或零租金支持。昆明还支持返乡创业做电商,对返乡创业做电商的高校毕业生,给予免费网络创业培训。同等条件下优先给予最高20万元的创业担保贷款扶持。
一些地方还提到加强重点群体就业帮扶,如,苏州表示,今年全市开发不少于300个基层公共服务岗位,主要用于招聘和安置符合条件的低收入家庭、困难家庭和就业困难高校毕业生,其中用于招聘应届高校毕业生比例不低于50%;尚未录用的岗位可用于招聘本市户籍毕业5年内的失业普通高校毕业生,重点向毕业年度离校未就业高校毕业生倾斜。
8月15日,在国新办召开的7月份国民经济运行情况新闻发布会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,自今年8月份开始,全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布,主要原因是经济社会在不断发展变化,统计工作需要不断完善,劳动力调查统计也需要进一步健全优化。
近来,16-24岁城镇青年劳动力调查失业率创新高,今年4月,这一数值突破20%,达到20.4%,今年上半年,16-24岁劳动力调查失业率分别为21.3%。付凌晖在国新办举行的2023年上半年国民经济运行情况新闻发布会上表示,要看到当前就业的总量压力和结构性问题还是存在的,青年人的“求职难”和部分行业“招工难”并存,稳就业需要持续加力。
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